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（五）綠色發(fā)展成效明顯、優(yōu)勢鞏固。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改節(jié)點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。污染防治效果顯著。全年PM2.5平均濃度29微克/立方米、改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第三；重點(diǎn)河流國考斷面水質(zhì)、飲用水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園，配合完成范圍邊界和功能分區(qū)優(yōu)化；遼河口自然保護(hù)區(qū)成為首批國家林草科普基地，候鳥棲息地世界自然遺產(chǎn)提名地通過國際專家現(xiàn)場評估；遼河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目全部完工；中央財政濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)獲批實(shí)施。低碳發(fā)展步伐堅實(shí)。“無廢城市”建設(shè)深入推進(jìn)，遼河油田單井作業(yè)油泥產(chǎn)生量較2019年下降90%，100萬噸/年建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目順利實(shí)施。藍(lán)碳價值轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)研究扎實(shí)開展。遼濱經(jīng)開區(qū)、盤錦高新區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)。濕地之都、生態(tài)盤錦的底色更加鮮明。

（六）人民生活持續(xù)改善、品質(zhì)提高。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力提高人民生活品質(zhì)，預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6％和8.2％。民生保障兜住底線。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，根治欠薪工作被省政府評為A級等次。各項(xiàng)社會養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放，享受長護(hù)險待遇累計6187人，醫(yī)保門診慢特病病種保障范圍擴(kuò)大至41種。城鄉(xiāng)居民低保月人均標(biāo)準(zhǔn)提高到792元。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公辦幼兒園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到52.5％和89.6％，中小學(xué)食堂食材供應(yīng)、校外集中供餐、校服采購全部實(shí)行公開招標(biāo)，盤山縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省現(xiàn)場驗(yàn)收，東郭學(xué)校被教育部評為鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)校，鶴鄉(xiāng)小學(xué)和市高中被教育部、中央軍委政治工作部認(rèn)定為國防教育示范學(xué)校，遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批恢復(fù)辦學(xué)。健康盤錦加快建設(shè)。平均每千人口擁有嬰幼兒托位4.4個，全省最高。完成170戶特殊困難老年人家庭適老化改造，全國單體面積最大的遼河康養(yǎng)服務(wù)中心開業(yè)運(yùn)營。“五社聯(lián)動”關(guān)愛服務(wù)“一老一小”試點(diǎn)、社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)有序展開。市疾病預(yù)防控制局掛牌成立，市中心醫(yī)院腦血栓病治療中心項(xiàng)目開工建設(shè)，市中醫(yī)醫(yī)院遷入新址，遼油寶石花醫(yī)院急診及血液凈化中心投入使用，我市入選全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)城市。盤錦成為全省首個獲評國家食品安全示范城市的地級市。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。全國公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展通過復(fù)評驗(yàn)收，全民閱讀蓬勃開展，特色廣場舞《山美水美東北美》、原創(chuàng)歌舞詩劇《養(yǎng)鶴人》分別走上全國、全省舞臺。成功舉辦冰凌穿越挑戰(zhàn)賽，益勝雪狼男籃、遼寧女籃落戶盤錦并引入NBL、WCBA職業(yè)賽事，城市知名度得到提升。宜居宜業(yè)、幸福盤錦的成色更加飽滿。

（七）安全基礎(chǔ)夯實(shí)補(bǔ)齊、加固筑牢。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以案為鑒抓牢安全生產(chǎn)工作。浩業(yè)化工“1·15”重大爆炸著火事故教訓(xùn)慘痛、令人警醒。事故發(fā)生后，我們立即投入搶險救援，妥善做好善后處置，沒有發(fā)生次生事故、社會穩(wěn)定事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件。督促企業(yè)對建廠以來所有生產(chǎn)裝置和公用工程進(jìn)行全面體檢，歷時四個多月的退料吹掃、隱患排查、維修檢修，生產(chǎn)裝置陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。堅持舉一反三，對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述再學(xué)習(xí)、對事故教訓(xùn)再反思、對安全監(jiān)管再加嚴(yán)，聚焦各重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域全面開展三輪隱患大排查大整治，消除監(jiān)管盲區(qū)，化解風(fēng)險隱患。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)危化品企業(yè)開展全方位安全診斷，遼濱經(jīng)開區(qū)被評為全國D級石化園區(qū)，華錦集團(tuán)獲批組建國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；推出漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、涉海涉漁“三無”船舶動態(tài)清零、有證漁船“木改鋼”、非法漁港取締系列組合拳，促進(jìn)漁業(yè)船舶本質(zhì)安全；城鄉(xiāng)居民燃?xì)庾蚤]閥和長壽命軟管安裝工作進(jìn)入收尾階段。以險示警守牢防災(zāi)減災(zāi)防線。繞陽河綜合治理全面推進(jìn)，興隆臺區(qū)段堤防加固主體工程汛期前完工、防洪標(biāo)準(zhǔn)百年一遇，河道行洪障礙全面整改；遼河干流防洪提升工程加快建設(shè)；聯(lián)合中國安能集團(tuán)開展大型防洪搶險救援演練；海洋預(yù)警監(jiān)測信息臺（站）建成運(yùn)行；防汛抗旱指揮體系及軍地、油地、監(jiān)地應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善。全力以赴筑牢經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險屏障。狠抓政府債務(wù)化解、金融機(jī)構(gòu)改革化險、重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)接收處置，市本級及縣區(qū)全部納入新一輪國家化債試點(diǎn)政策支持范圍，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)風(fēng)險，完成4個項(xiàng)目、978戶保交樓任務(wù)，107個小區(qū)居民不能辦理房產(chǎn)證問題得到解決。久久為功打牢社會治理基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，調(diào)解矛盾糾紛1.7萬件，“萬件化訪行動”推動全市信訪總量下降16.7%。深入開展“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)，完善稅偵一體化模式，重拳打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、侵害弱勢群體權(quán)益等違法犯罪和新型犯罪，電詐案件連續(xù)兩年保持“兩升兩降”，刑事案件立案數(shù)量連續(xù)三年同比下降。完成“黨建引領(lǐng)、社會治理”綜合信息平臺二期項(xiàng)目建設(shè)，盤錦獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

（八）政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得扎實(shí)成效，妥善破解了一批長期歷史遺留、阻礙發(fā)展穩(wěn)定、群眾最憂最盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，起草1部地方性法規(guī)草案并提請市人大常委會審議，158件市人大代表建議、155件市政協(xié)提案全部辦復(fù)，所有重大行政決策和行政規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審查，“八五”普法扎實(shí)推進(jìn)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，公共資源交易節(jié)支2.46億元，審計整改問題資金1.08億元。舉辦10期“盤政講堂”，政府系統(tǒng)干部能力素質(zhì)有效提升。建成全國首家省級標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)基地。我市工作亮點(diǎn)在央視《新聞聯(lián)播》刊播6次，在人民日報、新華社等中央主要媒體刊發(fā)280余次，展示了良好形象，凝聚了奮進(jìn)力量。

國防動員、雙擁共建、軍民融合、退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)邁出新步伐。民族宗教、外事僑務(wù)、檢驗(yàn)檢測、地方志、保密、檔案、人防、氣象、地震等工作得到新加強(qiáng)。認(rèn)真開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土壤普查。對口援助新疆和布克賽爾縣及幫扶錦州義縣工作取得新成效。

各位代表！回首過去一年，我們過險灘、闖難關(guān)，每一場戰(zhàn)役都極不簡單，每一個人都很了不起。我們付出了超乎尋常的努力，收獲了殊為不易的成果。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體盤錦人民戮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等中省直駐盤單位，向駐盤人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持盤錦發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒認(rèn)識到，盤錦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：受多重因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固；石化產(chǎn)業(yè)油頭大、化身小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；項(xiàng)目儲備不足，投資增長乏力；三戶重點(diǎn)石化企業(yè)尚未走上良性發(fā)展軌道，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；資源環(huán)境約束日益趨緊；港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施需要完善；一些歷史遺留問題亟待破解，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)仍存在短板；政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)還有不小差距，等等。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

各位代表！今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，也是盤錦建市40周年和乘勢而上開新局的特殊一年，做好今年工作至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委十三屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅持用好支持政策和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長8%；進(jìn)出口總額增長6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食產(chǎn)量113萬噸以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

上述目標(biāo)，是基于盤錦發(fā)展的短板正在補(bǔ)齊、回升向好的態(tài)勢日益鞏固，綜合基礎(chǔ)條件、增長潛力和預(yù)期變量等因素確定的，兼顧了需要和可能，彰顯了搶抓機(jī)遇謀突破、乘勢而上開新局的決心與信心。實(shí)踐中，我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記擘畫的東北全面振興新藍(lán)圖奮勇前進(jìn)，用足用好黨中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》等重大機(jī)遇，對標(biāo)對表省委、省政府打好打贏三年行動攻堅之戰(zhàn)和“盤錦要立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快項(xiàng)目建設(shè)，在新時代遼寧全面振興中走在前列”等部署要求，落實(shí)落細(xì)《中共盤錦市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神奮力在新時代遼寧全面振興中走在前列的實(shí)施意見》及五個專項(xiàng)行動方案，錨定“六個方面走在前列”目標(biāo)定位，扭住全面振興新突破三年行動“總牽引”，抓牢“五項(xiàng)重要任務(wù)”不懈怠，行非常之舉，求非常之效，迎難而上、迎戰(zhàn)而勝，爭取主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平，奮力開創(chuàng)盤錦振興發(fā)展新局面。

重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

（一）奮力在推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好上求立破開新局。擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，提振市場信心，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。

全力以赴攻堅項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目“五率”考核，做到開春即開干、夏季大會戰(zhàn)、秋季抓總攻、冬季不停工，以15項(xiàng)重大工程為總抓手，掀起大抓特抓項(xiàng)目的熱潮。全年開復(fù)工投資500萬元以上項(xiàng)目500個，175個項(xiàng)目竣工。實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。研究吃透中央支持東北振興等政策舉措，適度超前布局、做實(shí)前期工作，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省“盤子”。

全力以赴抓牢招商引資。把項(xiàng)目招引作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去、請進(jìn)來”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，形成專業(yè)隊(duì)伍和鏈主企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、商協(xié)會共抓招商的良好局面，讓高質(zhì)量項(xiàng)目源源不斷落戶盤錦。全年簽約注冊項(xiàng)目200個，其中投資超億元項(xiàng)目50個以上、投資超10億元項(xiàng)目6個以上。全市實(shí)際到位內(nèi)資增長10%，實(shí)際利用外資5億美元。

全力以赴建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持錯位發(fā)展、集約發(fā)展，對標(biāo)“六個一體化”推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每個園區(qū)至少形成1個頭部企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)集群。支持遼濱經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、服務(wù)設(shè)施完善、人口集聚等方面取得突破，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融創(chuàng)發(fā)展。各省級以上開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平，其中遼濱經(jīng)開區(qū)固定資產(chǎn)投資260億元。

全力以赴促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容。開展“樂購盤錦、惠享美好”系列促消費(fèi)活動，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、會展消費(fèi)，提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)；推進(jìn)城市消費(fèi)，打造一刻鐘便民生活圈；加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，啟動盤山縣、大洼區(qū)客運(yùn)公交場站升級改造，促進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，帶動農(nóng)村消費(fèi)。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，創(chuàng)造放心便捷的消費(fèi)環(huán)境。推動研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，抓好全國城市綠色貨運(yùn)配送示范市創(chuàng)建工作，推進(jìn)東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心等貨運(yùn)樞紐建設(shè)運(yùn)營；促進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、多樣化延伸。

全力以赴提振經(jīng)營主體信心。精準(zhǔn)落實(shí)國家和省惠企政策，推行直達(dá)快享、免申即享。深入開展“助企先鋒服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動，完善黨員干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，群策群力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓各類經(jīng)營主體投資安心、創(chuàng)業(yè)順心、發(fā)展更加有信心。

（二）奮力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求立破開新局。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，做好“三篇大文章”，推進(jìn)新型工業(yè)化。

大力推動科技創(chuàng)新。全面落實(shí)與中國科學(xué)院大連化物所、東北大學(xué)等戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大研發(fā)投入。支持中試基地兩大區(qū)塊錯位發(fā)展、提質(zhì)升級，實(shí)施中試項(xiàng)目25個以上，推動4個中試項(xiàng)目本地產(chǎn)業(yè)化。省級技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展到30個，科研成果轉(zhuǎn)化80項(xiàng)。實(shí)施科技型企業(yè)培育計劃，新增科技型中小企業(yè)180家、高新技術(shù)企業(yè)16家、雛鷹瞪羚企業(yè)16家。落實(shí)提升科技創(chuàng)新能力10條政策，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。支持盤錦高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)。

改造升級傳統(tǒng)制造業(yè)。深入實(shí)施工業(yè)增長三年行動，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目40個，完成工業(yè)投資350億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.2%左右。深入實(shí)施打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈三年行動，確保精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目完成投資180億元、3.57平方公里配套產(chǎn)業(yè)園落地一批高質(zhì)量下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，滾動實(shí)施59個投資超億元產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)“減油增化”“減油增特”，建設(shè)全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。抓好中儲糧油脂直屬庫等項(xiàng)目建設(shè)，完善稻米加工、油脂精煉、生物化工等產(chǎn)業(yè)鏈，糧食物流中轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到850萬噸，糧油加工及生物科技產(chǎn)值突破340億元，建設(shè)東北糧食集散和精深加工基地。支持天意石油裝備等企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。開展防水材料、橡塑制品等消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，讓“老底子”成為新支撐。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動，增強(qiáng)發(fā)展新動能。支持中藍(lán)電子新上鏡頭白料項(xiàng)目，集聚產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，建設(shè)光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)金發(fā)生物基一體化、鍵凱醫(yī)用藥聚乙二醇、東科電解液溶劑等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新材料新醫(yī)藥新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。前瞻布局新型儲能、基因治療等未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持遼河油田打造智能化儲氣庫，推進(jìn)遼濱經(jīng)開區(qū)5G智慧管控平臺二期、雙臺子精細(xì)化工園5G智慧園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)向企業(yè)端推廣應(yīng)用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)2家，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠，打造數(shù)字盤錦、智造強(qiáng)市。

持續(xù)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅持寸海寸金，落實(shí)海洋功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施一批油氣采掘、海洋牧場、濱海旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造臨港海洋產(chǎn)業(yè)圈、海洋生態(tài)保護(hù)帶和遼濱核心支撐區(qū)，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。全年海洋生產(chǎn)總值增長5%以上。

著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)。加快產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報和創(chuàng)建。從嚴(yán)抓好食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，確保盤錦大米國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、紅海灘旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收，爭創(chuàng)盤錦河蟹、遼濱石化及精細(xì)化工國家級質(zhì)量品牌示范區(qū)。

（三）奮力在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上求立破開新局。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。

打造營商環(huán)境“升級版”。常態(tài)化開展放權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行評估和動態(tài)調(diào)整。實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管，完善成品油行業(yè)全鏈條全周期監(jiān)管體制。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”深度，深化“高效辦成一件事”改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)四級政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)站）綜合窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。持續(xù)開展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督三年行動，堅決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。堅決糾治政府失信行為，以政務(wù)誠信引領(lǐng)誠信社會建設(shè)。持續(xù)清理不符合振興發(fā)展的規(guī)定和做法，不斷提升經(jīng)營主體和群眾的獲得感、滿意度。

推進(jìn)央地融合發(fā)展。深入實(shí)施深化央地合作三年行動。支持遼河油田千萬噸油田穩(wěn)產(chǎn)、百億方氣庫建設(shè)和外圍區(qū)效益上產(chǎn)，建設(shè)儲氣、儲碳、儲能三大儲庫；支持華錦集團(tuán)、遼河石化、北瀝公司等駐盤央企改革創(chuàng)新發(fā)展，更好發(fā)揮“壓艙石”作用。創(chuàng)新央地合作模式，抓好6個重大合作項(xiàng)目落地實(shí)施，推動更多央企來盤開展資產(chǎn)重組、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，更好帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深化國資國企改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動和國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動，推動國有企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。支持錦城石化推進(jìn)資產(chǎn)重組，實(shí)施治理體系、分配激勵等改革，爭取欠稅處置、產(chǎn)能核定、產(chǎn)品銷售和裝置手續(xù)完善等政策支持，打造集團(tuán)化運(yùn)營、煉化一體優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升國資監(jiān)管效能，督促市屬國企落實(shí)新型經(jīng)營責(zé)任制，深化三項(xiàng)制度改革，提升核心競爭力，市屬國企營業(yè)收入增長5%以上。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面政策舉措，推動降低稅費(fèi)、物流及制度性交易成本，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體培育計劃，全年小升規(guī)10家，新增專精特新中小企業(yè)10家。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持民營企業(yè)抓創(chuàng)新、上項(xiàng)目、合資合作、融通發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的春天。

推進(jìn)要素市場化改革。持續(xù)推進(jìn)閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇及爛尾樓盤活，推動油田工礦低效地開發(fā)利用；推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，搭建土地二級市場交易平臺，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，暢通土地要素流動渠道。常態(tài)化開展政銀企保對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)掛牌上市、直接融資，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，切實(shí)提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性。

（四）奮力在提升對外開放合作水平上求立破開新局。增強(qiáng)前沿意識、開放意識，深度融入共建“一帶一路”，推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

更大力度暢通海陸通道。高標(biāo)準(zhǔn)完成《盤錦港總體規(guī)劃》修編工作。實(shí)現(xiàn)西港區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理，促進(jìn)東西港區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)智慧港口。確保30萬噸級原油碼頭、2個3萬噸級以上通用泊位竣工，6個萬噸級以上液體散貨泊位開工建設(shè)，做好15萬噸級深水航道前期工作。支持保稅物流中心拓展保稅業(yè)務(wù)。爭取匯福糧油獲批國家進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地。提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。持續(xù)爭取將阜盤鐵路納入國家鐵路中長期規(guī)劃。增開國內(nèi)直航航線，開辟國際貿(mào)易線路，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。港口年通過能力達(dá)到9000萬噸。

更大力度發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。深化與俄蒙、RCEP成員國、歐美、沙特等國家和港澳臺地區(qū)的貿(mào)易投資合作，鼓勵企業(yè)參與中歐班列運(yùn)行，爭取俄羅斯大宗農(nóng)副商品交易中心落戶盤錦。扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，新增外貿(mào)型企業(yè)18家，新培育跨境電商企業(yè)10家，建設(shè)一批海外倉。穩(wěn)定石化、農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模，擴(kuò)大技術(shù)、裝備等進(jìn)口，申建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等展會，開拓國際市場。

更大力度開展協(xié)調(diào)合作。主動對接國家重大戰(zhàn)略，爭取在產(chǎn)業(yè)承接、市場對接、科技研發(fā)等方面取得更多合作成果，更好融入全國統(tǒng)一大市場。深化與無錫市對口合作，支持江南大學(xué)先進(jìn)技術(shù)成果在盤轉(zhuǎn)化。落實(shí)沿海六市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，攜手錦州、營口共建遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。做好對口援助和對口幫扶工作。

（五）奮力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上求立破開新局。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動，努力在全省率先建成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)先行地。

全力保障糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。推進(jìn)盤山、大洼大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鹽改水、旱改水新增耕地9784畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.45萬畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，持續(xù)推廣缽苗移栽等先進(jìn)技術(shù)。爭取糧食生產(chǎn)再獲豐收。

全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。踐行大食物觀，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。推動大米、河蟹兩大產(chǎn)業(yè)品牌培育、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推廣“紅海灘1號”等優(yōu)質(zhì)水稻品種20萬畝、“光合1號”優(yōu)質(zhì)河蟹品種50萬畝，稻蟹共生面積94萬畝，建設(shè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵葦田生態(tài)養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬等畜禽產(chǎn)品供給。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個，支持水飛薊加工企業(yè)建基地塑品牌增效益。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和新型經(jīng)營主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾、生活污水等環(huán)境凈化整治，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。新建維修農(nóng)村公路120公里。實(shí)施盤山縣農(nóng)村供水保障工程、大洼區(qū)凈水廠及配套管網(wǎng)新建工程。創(chuàng)建省級美麗宜居村20個。健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，鼓勵人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。推動西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展。

（六）奮力在全面建設(shè)美麗盤錦上求立破開新局。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)三年行動，把盤錦打造成草茂流清、鷗鳴鶴舞、人海和諧的魅力城市。

深入推進(jìn)污染防治攻堅。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治等五大行動，推動主要污染物排放下降、空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)河（湖）長制，開展美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、國控省控斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升。推進(jìn)固廢源頭減量及資源化利用，打造遼河油田“無廢礦區(qū)”，高水平建設(shè)“無廢城市”。

加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化完善能耗雙控工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)用能預(yù)算管理。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)化改造和綠色制造，建設(shè)綠色工廠2個，遼濱經(jīng)開區(qū)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。推進(jìn)清潔能源發(fā)展，實(shí)施遼河油田CCUS、盤山整縣屋頂分布式光伏、大金重工風(fēng)電裝備等項(xiàng)目，爭取我市納入國管海域海上風(fēng)電登陸點(diǎn)。支持思愛普雙碳中心擴(kuò)大合作，探索推進(jìn)藍(lán)碳交易，豐富拓展?jié)竦厣鷳B(tài)價值實(shí)現(xiàn)路徑。倡導(dǎo)綠色生活方式，形成綠色低碳新風(fēng)尚。

全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園，推動國際重要濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、自然教育展示設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。在全國率先開展人工繁育丹頂鶴野化放歸技術(shù)規(guī)范試點(diǎn)，保護(hù)好“濕地三寶”，推進(jìn)盤錦遼河口候鳥棲息地申報世界自然遺產(chǎn)工作。推動實(shí)施大遼河西岸受損岸線岸灘修復(fù)項(xiàng)目，自然岸線保有率保持在52.34%以上。全面落實(shí)林長制，深化集體林權(quán)制度改革，完成鄉(xiāng)村植樹12.9萬株。持續(xù)開展盤山縣4.97萬畝沙化土地綜合治理。

扎實(shí)推進(jìn)新時代美麗城市建設(shè)。完成市級國土空間總體規(guī)劃報批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控。加快京哈高速盤錦段擴(kuò)容改造工程建設(shè)，推進(jìn)遼中至遼濱經(jīng)開區(qū)高速公路項(xiàng)目前期工作，推動法盤線曙光大橋、大養(yǎng)線勝利塘大橋等項(xiàng)目開工，啟動向海大道維修改造工程。實(shí)施城市更新行動，打通7條城市道路，新建和改造城市公園20處，增劃停車泊位1.1萬個，新建電動車公共集中充電裝置點(diǎn)60個，新購置新能源公交車130輛，強(qiáng)化道路通行精細(xì)化管理，續(xù)建改造老舊小區(qū)11個，提高物業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)“一帶雙創(chuàng)”城市核心區(qū)建設(shè)。推動盤山縣創(chuàng)建全國縣級文明城，力爭我市在全省率先躋身全域全國文明城市之列。

（七）奮力在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展上求立破開新局。實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)，支持興隆臺區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)做好“雙減”工作。促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，推動盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)興遼卓越院校和興遼卓越專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院恢復(fù)招生，啟動市級技師學(xué)院創(chuàng)建工作。支持大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)國際化辦學(xué)。關(guān)心關(guān)注學(xué)生身心健康，發(fā)展素質(zhì)教育。

提升“一老一小”服務(wù)。對317戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，新增10家社區(qū)便民食堂，抓好遼河康養(yǎng)服務(wù)中心運(yùn)營和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化積極生育支持措施，落實(shí)生育休假等制度，完善生育津貼政策，實(shí)現(xiàn)生育保險保障人群全覆蓋；新增普惠性托育學(xué)位500個，積極創(chuàng)建省級示范托育機(jī)構(gòu)。

建設(shè)人才發(fā)展高地。深入實(shí)施“盤錦英才計劃”，大力開展高校畢業(yè)生留盤來盤專項(xiàng)行動，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引各類人才來盤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年力爭實(shí)施“帶土移植”項(xiàng)目7個以上，引進(jìn)高層次人才20名、高校畢業(yè)生1.02萬人。

（八）奮力在提高人民生活品質(zhì)上求立破開新局。切實(shí)保障和改善民生，高質(zhì)量辦好人大代表票決民生實(shí)事，讓振興發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

全力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵政策措施，抓好退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。加強(qiáng)靈活就業(yè)和勞動者權(quán)益保障，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貼息貸款等作用，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500人，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市。

健全社會保障體系。開展多層次養(yǎng)老保險建設(shè)工程，做好基本醫(yī)療保險、工傷保險省級統(tǒng)籌對接工作，繼續(xù)提高低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋面，提升長護(hù)險服務(wù)質(zhì)量。健全社會救助體系，為200名殘疾兒童開展康復(fù)救助服務(wù)，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

加快健康盤錦建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡分布，健全完善市120急救體系，實(shí)施遼油寶石花醫(yī)院康復(fù)中心項(xiàng)目，深入推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升三年行動，深化疾控體系改革，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院區(qū)域帶頭作用，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員心理健康。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市，打造全國健康城市建設(shè)樣板市。

推進(jìn)文體旅融合發(fā)展。深耕遼河口地域文化資源，推動“遼河口漁家菜”等非遺品牌傳承發(fā)展。加強(qiáng)“小紅樓”等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持甲午末戰(zhàn)殉國將士墓申報國家級愛國主義教育基地。深化書香盤錦建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家書屋與新時代文明實(shí)踐中心融合試點(diǎn)。整合全市文旅資源，推出四季精品線路，實(shí)施“盤錦有禮”工程，叫響“蘆花節(jié)”品牌，支持廣廈藝術(shù)街爭創(chuàng)國家級旅游休閑街區(qū)。改造提升市檔案館。辦好冰凌穿越、冰釣冬捕等主題活動，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。精心組織“紅馬賽”，高水平承辦中國女籃和全國男籃盤錦賽區(qū)職業(yè)賽事，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。辦好市第九屆運(yùn)動會。完善健身場地設(shè)施，鞏固提升“十五分鐘健身圈”。開展文體旅惠民系列活動，讓全市人民更加熱愛盤錦、樂享盤錦。

（九）奮力在更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全上求立破開新局。扎實(shí)推進(jìn)平安盤錦建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

有效維護(hù)公共安全。持續(xù)推進(jìn)繞陽河綜合治理，開工建設(shè)盤山縣段工程和西沙河工程；實(shí)施遼河干流防洪提升工程，完成灘區(qū)居民遷建工作。加快推進(jìn)遼西北供水盤錦應(yīng)急支線工程建設(shè)。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全隱患排查整治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭管理，建成市數(shù)字化應(yīng)急管控平臺，發(fā)揮專業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)“預(yù)、防、治、理”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。穩(wěn)妥推進(jìn)并完成盤錦銀行改革化險，加快實(shí)施第二批農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化不良資產(chǎn)清收，增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管控，堅決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量。兜牢基層“三保”支出底線。嚴(yán)防房地產(chǎn)風(fēng)險，完成保交樓工作。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案等制度，抓好信訪矛盾減存控增，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處化解四級平臺作用，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強(qiáng)社會治安整體防控，打造“五項(xiàng)警務(wù)”體系，推進(jìn)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

全面落實(shí)國防動員體制改革任務(wù)，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人保障工作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，營造全社會尊軍崇軍濃厚氛圍。

各位代表！實(shí)現(xiàn)盤錦全面振興，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)！我們要鞏固拓展主題教育成果，敢闖敢干加實(shí)干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，在新征程上干出更大業(yè)績、交出更優(yōu)答卷，喜迎中華人民共和國75周年華誕和盤錦建市40周年。

我們要鑄牢忠誠之魂。堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央大政方針，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保“總書記有號令、黨中央有部署、省里有要求、盤錦見行動”，堅決杜絕上有政策、下有對策、各自為政、自行其是。

我們要扛起振興之責(zé)。堅守執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家的角色定位，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力用在狠抓落實(shí)上，以“一線工作法”察實(shí)情、聽民意、解難題，以法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，以“拼搶爭實(shí)”精神狀態(tài)謀劃工作、狠抓落實(shí)、實(shí)現(xiàn)突破，堅決杜絕不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)、得過且過、懶政怠政。

我們要恪守為民之心。樹牢和踐行正確政績觀，牢記政府前面的“人民”二字，把為民造福的本質(zhì)要求落實(shí)到政府工作的全過程各方面，將群眾期盼的事變成政府要干的事、政府正干的事變成群眾支持的事、政府干成的事變成惠及群眾的事，堅決杜絕搞勞民傷財?shù)?/font>“形象工程”“政績工程”“面子工程”“半拉子工程”。