| 索 引 號(hào)： | pjsrmzf-2020-000058 | 主題分類(lèi)： | 市政府工作報(bào)告 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 2020年政府工作報(bào)告 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2020-01-14 | |
| 主 題 詞： | |||
2020年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年1月7日在盤(pán)錦市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
盤(pán)錦市人民政府市長(zhǎng)
湯方棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表盤(pán)錦市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全國(guó)上下喜慶新中國(guó)70華誕具有里程碑意義的重要一年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，緊緊圍繞省委、省政府和市委的決策部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，較好地完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，書(shū)寫(xiě)了盤(pán)錦全面振興全方位振興的嶄新篇章。
（一）全市經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資下降5.2%；一般公共預(yù)算收入完成148億元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成449億元，增長(zhǎng)7%；實(shí)際利用外資完成4.4億美元，增長(zhǎng)72%；實(shí)際到位內(nèi)資完成248.8億元，增長(zhǎng)12.9%；進(jìn)出口總額完成190億元，增長(zhǎng)12.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)42050元、18420元，均增長(zhǎng)7.5%。
重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、前景看好。落實(shí)重大項(xiàng)目專(zhuān)班、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和項(xiàng)目管家制度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目517個(gè)，其中新開(kāi)工279個(gè)、續(xù)建238個(gè)，竣工253個(gè)。總投資713億元的華錦阿美項(xiàng)目合資公司成立大會(huì)暨揭牌儀式隆重舉行，現(xiàn)已完成公司注冊(cè)，工藝技術(shù)招標(biāo)等前期工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。總投資800億元的寶來(lái)巴賽爾項(xiàng)目合資合作諒解備忘錄及政府支持協(xié)議正式簽署，一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)機(jī)械竣工。總投資600億元的遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群項(xiàng)目開(kāi)工開(kāi)鉆，闖出了資源型城市和企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。盤(pán)錦建設(shè)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地邁出關(guān)鍵步伐。
央企民企外企共同發(fā)力、態(tài)勢(shì)良好。召開(kāi)油地創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，建立定期協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，雙向解決油地相關(guān)問(wèn)題，遼河油田連續(xù)34年保持千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)；遼河石化年產(chǎn)40萬(wàn)噸潤(rùn)滑油高壓加氫項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；華錦集團(tuán)全年保持滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)行，三家央企貢獻(xiàn)了40%的稅收。實(shí)施系列優(yōu)惠政策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，北燃公司、浩業(yè)化工進(jìn)入2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，中藍(lán)電子手機(jī)攝像頭馬達(dá)市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)之首。長(zhǎng)春石化鋰電池銅箔加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并成功打入全球供應(yīng)鏈。全年“個(gè)轉(zhuǎn)企”542戶(hù)、“小升規(guī)”42戶(hù)、“規(guī)升巨”5戶(hù)，10戶(hù)中小企業(yè)獲批省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號(hào)；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收130億元，增長(zhǎng)27%。各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到11.4萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)7.2%。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成、結(jié)構(gòu)趨好。向上爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政扶持資金115億元并充分釋放撬動(dòng)效應(yīng)。全面落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)投資占固投比重達(dá)到65%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，紅海灘風(fēng)景廊道晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，濕地觀光游、休閑度假游、冬季冰雪游和主題燈會(huì)游撐起旅游主打品牌，東北快遞物流園加速項(xiàng)目集聚和業(yè)務(wù)量提升，23個(gè)特色地產(chǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。狠抓閑置土地、廠房、樓宇清理處置促進(jìn)存量資源資產(chǎn)有效利用，啟動(dòng)于樓地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)盤(pán)活油田低效工礦地655畝。
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施邁出堅(jiān)實(shí)步伐
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功舉行。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，策劃舉辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)論壇和農(nóng)民豐收節(jié)，打造形成“產(chǎn)業(yè)園+博覽會(huì)”的盤(pán)錦模式，國(guó)內(nèi)外500多家知名企業(yè)參展并簽訂合同金額達(dá)26億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由建設(shè)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效。創(chuàng)造性組建盤(pán)錦大米、盤(pán)錦河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶(hù)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)加盟、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)良品種推廣、化肥農(nóng)藥減量和農(nóng)民收入增加的“一舉多贏”，集約經(jīng)營(yíng)土地53.9萬(wàn)畝，帶動(dòng)蟹稻綜合種養(yǎng)面積新增10.5萬(wàn)畝、達(dá)到68.5萬(wàn)畝，光合蟹業(yè)有限公司成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。防汛防臺(tái)工作、灌區(qū)泵站改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。糧食總產(chǎn)量達(dá)到118.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。9個(gè)名牌產(chǎn)品獲評(píng)“遼寧禮物”。我市蟬聯(lián)全省“大禹杯”競(jìng)賽先進(jìn)單位，盤(pán)錦成為全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市、東北地區(qū)首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。組織開(kāi)展審計(jì)調(diào)研摸清底數(shù)，綜合實(shí)施農(nóng)村改廁等人居環(huán)境整治五項(xiàng)工程，完成170多公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，建成50個(gè)園林新村，41個(gè)行政村躋身省級(jí)美麗示范村行列。盤(pán)山縣、大洼區(qū)成為國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目縣（區(qū)），大洼區(qū)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革引向深入。土地三權(quán)分置改革有序推進(jìn)，承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成。在全省率先開(kāi)展國(guó)有農(nóng)用地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)抵押擔(dān)保融資12.4億元，農(nóng)用地資產(chǎn)增值30%。國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的第三方評(píng)估。
（三）改革開(kāi)放創(chuàng)新加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
深化重要領(lǐng)域改革增強(qiáng)發(fā)展活力。持續(xù)做好市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革“后半篇文章”，完成興隆臺(tái)區(qū)、大洼區(qū)部分街道行政區(qū)劃調(diào)整及縣區(qū)鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革任務(wù)；五大領(lǐng)域及城市管理綜合行政執(zhí)法改革啟動(dòng)實(shí)施；經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）完成管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人員編制優(yōu)化調(diào)整。市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施管理體制創(chuàng)新、集團(tuán)專(zhuān)業(yè)化重組、管理層級(jí)壓減和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等綜合改革，凈資產(chǎn)增長(zhǎng)20%，資產(chǎn)負(fù)債率降低6.5個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理啟動(dòng)實(shí)施；廠辦大集體改革在全省率先完成。盤(pán)錦銀行改革、農(nóng)信社改制取得明顯成效；注資5億元改制組建市融資擔(dān)保集團(tuán)，注資3億元設(shè)立市科技融資擔(dān)保有限公司；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1158億元，增長(zhǎng)20.9%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，“放管服”改革深入推進(jìn)。取消和調(diào)整行政職權(quán)78項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)率先深度對(duì)接國(guó)家平臺(tái)，“多規(guī)合一”平臺(tái)在全省率先運(yùn)行，公共信用信息平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)走在全省前列，一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批階段時(shí)限壓減至50個(gè)工作日內(nèi)，“多證合一”“證照分離”改革使企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮50%；市縣兩級(jí)80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”，600個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，清單內(nèi)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近通辦或掌上辦，不動(dòng)產(chǎn)登記在全省率先實(shí)現(xiàn)3日辦結(jié)或即時(shí)辦結(jié)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)41.7億元，調(diào)低城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)每年可為企業(yè)減負(fù)1.8億元。常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境明察暗訪(fǎng)和8890平臺(tái)服務(wù)“好差評(píng)”，我市在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列前茅。
擴(kuò)大開(kāi)放合作增強(qiáng)外向牽動(dòng)力。積極融入國(guó)家重大開(kāi)放戰(zhàn)略，盤(pán)錦成為國(guó)家中歐區(qū)域合作典型案例城市。遼東灣新區(qū)“港產(chǎn)城校”聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成新格局，開(kāi)放合作龍頭引擎作用日益凸顯。拓寬型深水航道開(kāi)工建設(shè)，國(guó)家進(jìn)境糧食指定口岸正式獲批并投入使用，首艘遠(yuǎn)洋糧食進(jìn)口貨輪成功靠泊，港口吞吐量完成4700萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、成渝等重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展“雙招雙引”，全市新簽約注冊(cè)項(xiàng)目113個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)人才3008名。總投資43.9億元的37個(gè)“飛地項(xiàng)目”簽約落地。與無(wú)錫和營(yíng)口、阜新等城市合作深入推進(jìn)。
提升創(chuàng)新水平增強(qiáng)科技支撐力。全市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.7%，居全省第一。海外學(xué)子盤(pán)錦創(chuàng)業(yè)行、遼寧盤(pán)錦科技成果對(duì)接會(huì)、清華大學(xué)博士生學(xué)術(shù)論壇等取得豐碩成果，與7家高等院校簽訂合作協(xié)議。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)49家、科技型中小企業(yè)40家，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目20項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化61項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)到185億元，增長(zhǎng)32%。袁隆平、劉維民、李亞棟3個(gè)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)落戶(hù)我市，興隆臺(tái)區(qū)入選全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)，盤(pán)錦科技孵化器榮獲國(guó)家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地和科技企業(yè)孵化器稱(chēng)號(hào)，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)有望獲批。
（四）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展
精準(zhǔn)幫扶更加深入。九項(xiàng)幫扶工程精準(zhǔn)到位，全市低收入家庭同比減少249戶(hù)、639人，國(guó)標(biāo)線(xiàn)以下建檔立卡貧困人口保持動(dòng)態(tài)為零，提前一年完成省下達(dá)的247戶(hù)農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。成功舉辦全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。對(duì)口援助新疆和布克賽爾縣、錦州義縣工作扎實(shí)推進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)防控再顯作為。出臺(tái)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意見(jiàn)，化解政府到期債務(wù)297億元；盤(pán)山縣獲批全國(guó)建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)，爭(zhēng)取化債資金18億元。制定實(shí)施防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)方案，妥善處置重點(diǎn)企業(yè)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
污染防治屢見(jiàn)成效。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)26項(xiàng)整改任務(wù)、“回頭看”10項(xiàng)整改任務(wù)順利推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制促進(jìn)主要河流水質(zhì)不斷改善，綜合施策推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提升，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃全面落實(shí)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成土建工程。繼大洼區(qū)之后，盤(pán)山縣、雙臺(tái)子區(qū)被生態(tài)環(huán)境部授予國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)稱(chēng)號(hào)，盤(pán)錦成為東北地區(qū)唯一的全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)市。
“退養(yǎng)還濕”決戰(zhàn)決勝。推進(jìn)遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，制定實(shí)施濕地保護(hù)總體規(guī)劃，開(kāi)展紅海灘濕地修復(fù)試驗(yàn)。綜合采取以打促穩(wěn)、寬嚴(yán)相濟(jì)、刑民互補(bǔ)、行刑銜接、教育引導(dǎo)、困難救助、信訪(fǎng)穩(wěn)控、政策扶持八項(xiàng)舉措，工作遍及12個(gè)省41個(gè)城市，經(jīng)過(guò)一年多的艱苦奮戰(zhàn)，“退養(yǎng)還濕”退出養(yǎng)殖戶(hù)456戶(hù)、面積5.1萬(wàn)畝，被圍海養(yǎng)殖“蠶食切碎”的濱海濕地正在加快修復(fù)，多年想解決而沒(méi)有解決的歷史遺留難題畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。
（五）城鄉(xiāng)百姓獲得感幸福感安全感持續(xù)提升
社保體系不斷完善。財(cái)政支出用于民生的比重達(dá)到70%以上，10件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，登記失業(yè)率2.58%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“雙提升”，城鄉(xiāng)一體的居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高7%，低保對(duì)象分類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。對(duì)全市殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。增加公辦幼兒園學(xué)位3888個(gè)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校課后服務(wù)惠及8.7萬(wàn)名學(xué)生，中小學(xué)教師“縣管校聘”改革全面實(shí)施，已評(píng)未聘的高級(jí)教師職稱(chēng)待遇全部?jī)冬F(xiàn)，大工盤(pán)錦校區(qū)、盤(pán)職院產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，福德匯公司獲得第45屆世界技能大賽餐廳服務(wù)集訓(xùn)優(yōu)勝獎(jiǎng)。市中心醫(yī)院人事薪酬制度改革激發(fā)員工活力動(dòng)力，家庭醫(yī)生在線(xiàn)簽約服務(wù)率先啟動(dòng)，市婦幼保健院建成使用，為城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查，雙臺(tái)子區(qū)晉升為國(guó)家健康促進(jìn)示范區(qū)，25個(gè)城鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估。市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、“紅馬賽”成功舉辦，市民徒步大會(huì)、全民健跑大會(huì)等掀起全民健身熱潮。市融媒體中心啟動(dòng)建設(shè)。“小紅樓”獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，4個(gè)項(xiàng)目通過(guò)省非遺評(píng)審，我市成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
城市環(huán)境更加宜居。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。實(shí)施路網(wǎng)、管網(wǎng)改造聯(lián)通工程完善地上地下功能。綜合開(kāi)展老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、馬路市場(chǎng)清理行動(dòng)提升城市形象。湖濱公園清淤改造高標(biāo)準(zhǔn)完成，百公里綠道系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)貫通，新增城市綠地94公頃，城鄉(xiāng)植樹(shù)造林190萬(wàn)株。城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造基本完成，初步實(shí)現(xiàn)全域公交聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。解決1382戶(hù)居民回遷難、4.8萬(wàn)戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記難問(wèn)題，兩年圓滿(mǎn)完成2110戶(hù)和6.9萬(wàn)戶(hù)“兩清零”目標(biāo)。73%的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，城市自來(lái)水階梯價(jià)格調(diào)整開(kāi)始實(shí)行，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不斷提高。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)促進(jìn)市民素質(zhì)提升。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家實(shí)測(cè)。
社會(huì)治理扎實(shí)有效。建立網(wǎng)格員、“片長(zhǎng)管家”和社區(qū)居民共治機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。圓滿(mǎn)完成慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)安保維穩(wěn)工作。掃黑除惡斗爭(zhēng)打掉黑惡團(tuán)伙19個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人142人。信訪(fǎng)矛盾減存控增攻堅(jiān)計(jì)劃省臺(tái)賬交辦案件化解率達(dá)到99.3%；成立市人民調(diào)解中心，各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1567件；為6752名農(nóng)民工討薪1.6億元。深化應(yīng)急管理體制改革，整合優(yōu)化應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，危貨運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。制定實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（六）政府自身建設(shè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)
高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，以全會(huì)精神為指導(dǎo)加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。政府工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化系列化全面推進(jìn)，有效整治形式主義、官僚主義，政府自身建設(shè)進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
堅(jiān)持把開(kāi)展“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為提高治理效能的總抓手，實(shí)行月調(diào)度、季推進(jìn)、嚴(yán)督考工作機(jī)制，努力做到統(tǒng)籌、精準(zhǔn)、較真，完成283項(xiàng)年度任務(wù)。盤(pán)山縣利用鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的做法受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
推進(jìn)科學(xué)、民主、依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提請(qǐng)審議制定文明促進(jìn)條例，76件市人大代表建議全部辦結(jié)；主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，149件政協(xié)提案辦理完畢。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查、集體討論決策等制度。注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、規(guī)范管理、完善制度、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的目的。強(qiáng)化底線(xiàn)思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，依法破解了一批阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾最急最憂(yōu)最盼、有違公平正義的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，出臺(tái)市本級(jí)財(cái)政資金管理、財(cái)政預(yù)算管理績(jī)效考核兩個(gè)辦法，壓減支出、提高效益雙管齊下，市直單位部門(mén)項(xiàng)目支出在年初預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上再壓減10%。出臺(tái)創(chuàng)新公共資源交易系列管理辦法，工程建設(shè)等領(lǐng)域招投標(biāo)全面規(guī)范。機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化成為國(guó)家試點(diǎn)。啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作深入開(kāi)展。婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、檢驗(yàn)檢測(cè)、殘疾人、紅十字、檔案等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！2019年的成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表盤(pán)錦市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，致以崇高的敬意！向駐盤(pán)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)員，向遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等中省直駐盤(pán)單位干部職工，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向所有關(guān)心支持盤(pán)錦發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝！
回顧過(guò)去一年的工作，按照市委全會(huì)關(guān)于“三個(gè)對(duì)標(biāo)”的分析判斷來(lái)審視，我們還面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有效投資增長(zhǎng)下滑，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；教育、醫(yī)療、社保等方面供給與人民群眾期盼仍有差距；一些干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、抓落實(shí)作風(fēng)不硬、專(zhuān)業(yè)化水平不高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍需加大力度。對(duì)此，我們要采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將同全國(guó)各族人民一道實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，到位內(nèi)資外資分別增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。
做好今年工作，我們要注重把握以下四個(gè)方面：
第一，堅(jiān)持以黨的十九屆四中全會(huì)精神統(tǒng)一思想行動(dòng)。聚焦全會(huì)確定的主軸主線(xiàn)和主要任務(wù)，對(duì)照根本制度、基本制度、重要制度，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已出臺(tái)的各項(xiàng)改革任務(wù)完成情況，又要把新部署的重要改革舉措落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域各方面，貫穿于政府治理的全過(guò)程，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
第二，堅(jiān)持以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指導(dǎo)振興實(shí)踐。把握中央關(guān)于“四個(gè)必須”的重要認(rèn)識(shí)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記“決不能再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去”的明確要求，樹(shù)立全局、系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決各種不平衡不充分問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
第三，堅(jiān)持以“十四五”規(guī)劃編制引領(lǐng)改革發(fā)展。貫徹習(xí)近平總書(shū)記在東北三省考察回訪(fǎng)調(diào)研報(bào)告上的重要批示精神，著眼新時(shí)代東北、遼寧全面振興大業(yè)，從維護(hù)“五大安全”戰(zhàn)略高度，從形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局大局出發(fā)，大力解放思想、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在國(guó)家和省“十四五”發(fā)展定位中找準(zhǔn)盤(pán)錦位置、講好盤(pán)錦故事、做好盤(pán)錦工作，謀劃好未來(lái)五年發(fā)展基本思路、原則導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)，做實(shí)重大政策、重大舉措、重大工程、重大項(xiàng)目等戰(zhàn)略支撐，描繪好“十四五”宏偉藍(lán)圖。
第四，堅(jiān)持以“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)保證工作落實(shí)。把貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度，緊扣市委全會(huì)明確的“五個(gè)方面啟示”和“七個(gè)堅(jiān)持”的安排部署，持續(xù)圍繞“重強(qiáng)抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)謀發(fā)展、推工作、轉(zhuǎn)作風(fēng)，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)干部胸中有全局、干事有切口、創(chuàng)業(yè)有精氣神，以新姿態(tài)踏上歷史新征程，以真功夫推動(dòng)工作真落地，以硬招數(shù)完成攻堅(jiān)硬任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
（一）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者取得新進(jìn)展。健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促消費(fèi)做大總量，抓創(chuàng)新促升級(jí)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提高質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
全力抓投資穩(wěn)增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，堅(jiān)持內(nèi)資外資、國(guó)資民資、三次產(chǎn)業(yè)、存量增量一起抓，形成競(jìng)相上項(xiàng)目增投資的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。研究吃透中央和省相關(guān)政策文件精神，包裝實(shí)施一批先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害防治、市政管網(wǎng)、民生建設(shè)等領(lǐng)域工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。開(kāi)展好閑置資源資產(chǎn)清理盤(pán)活，促進(jìn)低效存量轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)增量。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制、完善設(shè)施功能、強(qiáng)化安全環(huán)保，增強(qiáng)綜合承載能力。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目503個(gè)，其中新開(kāi)工268個(gè)、續(xù)建235個(gè)，竣工100個(gè)。
全力調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁。推進(jìn)光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地、中科曙光研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大電子信息、人工智能、生物科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，竣工10個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，引進(jìn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，更大力度做優(yōu)叫響紅海灘風(fēng)景廊道5A級(jí)景區(qū)品牌，新增4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，辦好冰凌穿越挑戰(zhàn)賽，舉辦系列主題活動(dòng)，形成旅游與文化等產(chǎn)業(yè)深度融合的“旅游+”綜合優(yōu)勢(shì)，旅游總收入和旅游人次分別增長(zhǎng)15%以上；開(kāi)展促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，完成3條省級(jí)特色步行街改造提升，打造5個(gè)夜間消費(fèi)街區(qū)；規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展租賃住房，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全力抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)動(dòng)能。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施科技興企行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)30家。加強(qiáng)產(chǎn)校地企融協(xié)同發(fā)展和市院戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)，推動(dòng)60項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用鼓勵(lì)政策，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
（二）加快實(shí)施重大項(xiàng)目，推動(dòng)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王，落實(shí)全省石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，著力抓好龍頭項(xiàng)目建設(shè)，向著世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)沖刺。
促進(jìn)油地深度融合共建。全力支持遼河油田千萬(wàn)噸油、百億方氣的“千百”戰(zhàn)略實(shí)施，積極為遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造條件，確保總投資10億元的雷61儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，及時(shí)協(xié)商解決好油地共建相關(guān)問(wèn)題，朝著2025年形成64.8億方、2035年形成115億方工作氣量的目標(biāo)奮進(jìn)，打造京津冀及東北地區(qū)天然氣調(diào)峰中心。
加快寶來(lái)巴賽爾項(xiàng)目建設(shè)。確保一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，支持寶來(lái)集團(tuán)與營(yíng)口仙人島港區(qū)、化工園區(qū)戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)到2025年打造成為世界級(jí)聚烯烴、化學(xué)品生產(chǎn)基地。
推進(jìn)華錦阿美項(xiàng)目建設(shè)。完成總體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目工藝包采購(gòu)，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)早日開(kāi)工建設(shè)，盡快形成年產(chǎn)1500萬(wàn)噸煉油、150萬(wàn)噸乙烯、130萬(wàn)噸對(duì)二甲苯的生產(chǎn)能力。
抓好精深加工項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“項(xiàng)目管家+鏈長(zhǎng)制”管理模式，狠抓浩業(yè)化工渣油深加工等40個(gè)石化精深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化中小項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、化工物流、交易平臺(tái)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提高石化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)樹(shù)起新形象。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線(xiàn)奮勇拼搏。
加大“放管服”改革力度。做好承接國(guó)家和省下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行工作。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、信用監(jiān)管。加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)全國(guó)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，全面實(shí)施“證照分離” ，依法清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，集成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，在 “只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”“辦事不求人”方面取得更大成效。積極做好國(guó)家和省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和8890平臺(tái)好差評(píng)。
加大國(guó)資國(guó)企改革力度。制定實(shí)施國(guó)企改革行動(dòng)方案，精準(zhǔn)謀劃、因企施策推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。構(gòu)建形成以“管資本”為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。全面完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理任務(wù)。推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展股權(quán)多元化和混合所有制改革、“三項(xiàng)制度”改革，促進(jìn)企業(yè)搞活降本增效、資產(chǎn)保值增值、職工收入增加。重點(diǎn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、上繳國(guó)有資本收益均增長(zhǎng)10%以上。
加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度。貫徹關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，健全支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展制度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、公共資源交易等方面為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)，政府帶頭兌現(xiàn)依法作出的承諾、履行合同約定的合法義務(wù)，完成拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清理任務(wù)。促進(jìn)500戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)、30戶(hù)小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，積極培育超億元“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。
加大金融機(jī)構(gòu)改革力度。促進(jìn)盤(pán)錦銀行增資擴(kuò)股、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)信社改制為市農(nóng)商行，加快打造AA+平臺(tái)，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。完善銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮市融資擔(dān)保集團(tuán)、市科技融資擔(dān)保公司以及涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政府增信作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)推廣金融新產(chǎn)品，破解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
（四）積極融入共建“一帶一路”，推動(dòng)開(kāi)放合作形成新格局。健全更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，深度對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，立足遼寧“一體兩翼”開(kāi)放布局謀劃推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，奮力打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。
持續(xù)推進(jìn)遼東灣新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。舉全市之力支持遼東灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保益海嘉里食用油等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)京糧集團(tuán)糧食物流基地等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取英國(guó)威格斯聚醚醚酮等20個(gè)項(xiàng)目簽約落地。新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。
持續(xù)完善港口集疏運(yùn)體系。推進(jìn)實(shí)施全市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，積極參與全省港口整合，促進(jìn)東西港區(qū)融合發(fā)展，確保拓寬型深水航道主體工程基本完工，力爭(zhēng)8個(gè)泊位通過(guò)國(guó)家開(kāi)放驗(yàn)收；加快推進(jìn)港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，謀劃建設(shè)阜盤(pán)鐵路，啟動(dòng)港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐站項(xiàng)目；探索開(kāi)展保稅物流中心混油和離岸直供等業(yè)務(wù)，復(fù)制推廣國(guó)家和省自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，盤(pán)錦港吞吐量突破5000萬(wàn)噸。
持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀以及日韓、歐美等地區(qū)和國(guó)家，力爭(zhēng)在精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和招才引智上實(shí)現(xiàn)更大突破。做好與江蘇無(wú)錫、海南三亞的交流合作，深化與營(yíng)口、錦州、阜新等省內(nèi)城市的協(xié)同協(xié)作。引進(jìn)落地一批“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。全市簽約注冊(cè)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，培育和引進(jìn)各類(lèi)人才3000人。
持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。支持石化等外貿(mào)骨干企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)，擴(kuò)大原油等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，支持先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等進(jìn)口。抓好華錦集團(tuán)哈薩克斯坦化肥生產(chǎn)基地、天意公司俄羅斯技術(shù)服務(wù)中心等項(xiàng)目落實(shí)落地。
（五）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集聚，辦好第二屆鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造集會(huì)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主攻蟹米產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化品牌培育、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)三個(gè)導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。推動(dòng)長(zhǎng)壽樂(lè)大米深加工、開(kāi)味泡菜等產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加大灌區(qū)改造等水利建設(shè)力度。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬(wàn)畝以上，化肥農(nóng)藥使用量分別下降5%和10%，蟹稻綜合種養(yǎng)面積達(dá)到75萬(wàn)畝。
加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治五項(xiàng)工程，完成5萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，推進(jìn)130個(gè)村級(jí)小污設(shè)施建成穩(wěn)定運(yùn)行。有序開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)。完善農(nóng)村飲水鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。實(shí)施庫(kù)盤(pán)線(xiàn)、莊西線(xiàn)等中修工程，打造“四好農(nóng)村路”150公里。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化提檔升級(jí)工程，建設(shè)園林新村22個(gè)，確保農(nóng)村植樹(shù)造林30萬(wàn)株。
加快農(nóng)村改革步伐。扎實(shí)做好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變、第二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年的系列工作。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)墾土地改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施農(nóng)村宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（六）共建共享生態(tài)文明，推動(dòng)美麗盤(pán)錦建設(shè)步入新階段。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全資源高效利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，做大紅海灘，唱響蘆葦蕩。
做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。完成生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間等6大領(lǐng)域創(chuàng)建任務(wù)，確保37項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部技術(shù)驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
完成國(guó)際濕地城市認(rèn)證申報(bào)工作。加快自然保護(hù)地優(yōu)化整合，科學(xué)劃定遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)，強(qiáng)化核心保護(hù)區(qū)封閉管理；實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，推進(jìn)紅海灘濕地規(guī)模性修復(fù)試驗(yàn)、引濕入城和城區(qū)小微濕地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)際濕地城市認(rèn)證各項(xiàng)指標(biāo)全面通過(guò)國(guó)家評(píng)審。
推開(kāi)國(guó)家“無(wú)廢城市”試點(diǎn)工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成油污泥綜合處置利用、建筑垃圾有效利用、秸稈高值化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等28 項(xiàng)工程建設(shè)，42項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，打造形成無(wú)廢礦區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)固廢減量處置和畜禽糞污資源化利用等四個(gè)樣板，普遍實(shí)行垃圾分類(lèi)和資源化利用制度，構(gòu)建“無(wú)廢城市”的盤(pán)錦模式。
加快生態(tài)宜居城市建設(shè)。高效組織城鄉(xiāng)公交聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交都市。實(shí)現(xiàn)出租車(chē)智能監(jiān)管全覆蓋。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化節(jié)能城市建設(shè)，提升綠色建筑水平。續(xù)建提升城市綠道系統(tǒng)鄉(xiāng)村段，立足街路、公園等重點(diǎn)部位實(shí)施見(jiàn)縫插綠工程。強(qiáng)力推進(jìn)市容市貌整治12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托新型智慧城市建設(shè)平臺(tái)強(qiáng)化精細(xì)管理，有序推進(jìn)5G商用，更多運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段創(chuàng)新管理和服務(wù)，突出抓好“城市管理一張圖”項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)遼西北（盤(pán)錦）應(yīng)急供水工程建設(shè)，保障發(fā)展用水；開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，編制實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民節(jié)水規(guī)劃和管理辦法。全面落實(shí)文明行為促進(jìn)條例，常態(tài)化擦亮、永久性守住全國(guó)文明城市這個(gè)金字招牌。
（七）奮力決勝高水平全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)全市人民過(guò)上更加美好新生活。不斷完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，量力而行、盡力而為辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。完成城鄉(xiāng)居民和各類(lèi)群體增收三年行動(dòng)計(jì)劃，居民收入水平持續(xù)走在全省前列。貫徹落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例，做好農(nóng)民工工作，依法根治欠薪問(wèn)題。
提高社會(huì)保障水平。做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和全國(guó)統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備工作；完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出抓好遼河康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合后的規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)施城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障政策，加快落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算制度。健全婦女兒童、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
創(chuàng)新公共服務(wù)供給。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，新增3200個(gè)公辦學(xué)位；落實(shí)新時(shí)代普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)完善新的中考招生政策，促進(jìn)義務(wù)教育和普通高中教育同步高質(zhì)量發(fā)展；支持大工盤(pán)錦校區(qū)提升辦學(xué)水平，以盤(pán)職院為龍頭抓好職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作實(shí)現(xiàn)突破；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，“縣管校聘”改革取得更明顯成效。啟動(dòng)實(shí)施市中醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成市精神病醫(yī)院建設(shè)工程，開(kāi)展“大病不出縣”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化重大傳染病防控，全面開(kāi)展國(guó)家健康促進(jìn)示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。推行殯葬服務(wù)改革。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保國(guó)家食品安全示范市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。辦好“紅馬賽”及各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)促進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)市，確保市融媒體中心建成投運(yùn)，全年文化惠民演出300場(chǎng)以上。
完善社會(huì)治理體系。構(gòu)建形成共建共治共享的社會(huì)治理制度，打造更高水平的平安盤(pán)錦。完善城鄉(xiāng)基層治理體系，推行“街長(zhǎng)制”，做強(qiáng)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，做好行政區(qū)劃調(diào)整后的優(yōu)化整合工作。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪(fǎng)制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，完成省減存控增三年攻堅(jiān)計(jì)劃。深化新時(shí)代公安改革創(chuàng)新，完善社會(huì)治安防控體系，保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治、崗位安全生產(chǎn)演練和企業(yè)應(yīng)急救援演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開(kāi)展雙擁共建，完善退役軍人事務(wù)工作體系，全力爭(zhēng)取蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城。做好“七五”普法、第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)以及紅十字、氣象、檔案等工作。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高對(duì)低收入群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的精準(zhǔn)分類(lèi)幫扶水平，加大對(duì)盤(pán)山縣“西三場(chǎng)”地區(qū)幫扶支持力度，全面完成精準(zhǔn)幫扶任務(wù)；繼續(xù)做好援疆和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作。實(shí)施控煤、治企等6項(xiàng)舉措打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上；以嚴(yán)實(shí)的河（湖）長(zhǎng)制打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)遼河綜合治理及8個(gè)污水處理廠改造建設(shè)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等工程，建設(shè)一批城市雨污分流工程、排水防澇工程，確保5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)；落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面完成中央環(huán)保督察等反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策措施控增量、化存量，有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
（八）全面加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，推動(dòng)政府治理展現(xiàn)新氣象。著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型“五型機(jī)關(guān)”。
我們要忠誠(chéng)履職，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官。堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各個(gè)方面，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保國(guó)家和省、市決策部署落到實(shí)處，決不允許虛與委蛇、自行其是、各自為政，決不允許做選擇、搞變通、打折扣，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策、先斬后奏。
我們要依法履職，不做目無(wú)法紀(jì)、肆意妄為的蠻官。依法接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法，決不允許逐利違法、徇私枉法。
我們要為民履職，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官。千方百計(jì)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)織密扎牢，全心全意把人民群眾最關(guān)切最期盼的事情抓實(shí)辦好，傾情傾力解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，決不允許漠視百姓疾苦、損害群眾利益，決不允許為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力，決不允許搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”“面子工程”。
我們要實(shí)干履職，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官。踐行嚴(yán)格要求、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精、細(xì)致入微、雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作標(biāo)準(zhǔn)，力行“三清單、三制度”權(quán)責(zé)體系，工作不抓精細(xì)不放過(guò)、不抓到底不松手、不達(dá)目的不罷休，以“趕考”“答卷”的敬畏之心，以無(wú)怨無(wú)悔、無(wú)私奉獻(xiàn)的境界情懷，以兢兢業(yè)業(yè)、竭盡全力的奮斗姿態(tài)，想干事、能干事、干成事，決不允許只想當(dāng)官不想作為、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，決不允許碰到問(wèn)題往上推脫、落實(shí)責(zé)任向下甩鍋，決不允許口號(hào)喊得震天響、落實(shí)起來(lái)輕飄飄。
我們要廉潔履職，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。養(yǎng)成嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作的習(xí)慣，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，完善落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，堅(jiān)決壓縮一般性支出，全力保障“三保”支出，決不允許大手大腳、鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，決不允許違規(guī)批錢(qián)批物批項(xiàng)目、濫用職權(quán)謀取私利，決不允許搞“暗箱操作”、破壞公平和正義。
各位代表！時(shí)代賦予重任，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心、勇?lián)姑频Z前行、埋頭苦干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奪取高水平全面建成小康社會(huì)偉大勝利、開(kāi)啟盤(pán)錦現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！
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