《盤錦市城市建筑垃圾管理暫行辦法》 政策解讀
一、起草背景及必要性
2019年施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對建筑垃圾污染防治明確了具體規(guī)定。2020年住建部印發(fā)《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》，推進各地加強建筑垃圾源頭管理。近年來，隨著我市城市化快速發(fā)展，建筑垃圾產量急劇增加，建筑垃圾管理制度亟待完善。為加強我市城市建筑垃圾管理工作，起草了《盤錦市城市建筑垃圾管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
二、主要內容
《管理辦法》共二十八條，適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾的產生、收集、運輸、中轉、利用、處置及相關監(jiān)督管理等活動。
一是明確建筑垃圾監(jiān)督管理職責。《管理辦法》明確了市住房城鄉(xiāng)建設部門作為市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門是全市城市建筑垃圾管理的行政主管部門。城管執(zhí)法部門是城市建筑垃圾全過程管理的行政執(zhí)法部門。發(fā)改、自然資源、公安、交通運輸、水利、應急、科技、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾相關管理工作。
各縣區(qū)政府負責本轄區(qū)內城市建筑垃圾管理工作，負責建筑垃圾處理方案備案管理；負責推進轄區(qū)內建筑垃圾處置場所的規(guī)劃、建設和管理；負責清理存量亂排亂卸的建筑垃圾。
二是建筑垃圾的收集管理。明確了各類工程項目建設單位、施工單位在處置建筑垃圾前應辦理處置核準手續(xù)，核準手續(xù)辦理后，將建筑垃圾處置信息錄入建筑垃圾管理平臺，并實行平臺管理等6項工作舉措。
三是建筑垃圾的運輸管理。明確了建設單位、施工企業(yè)不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。運輸單位和車輛必須按照政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行等5項工作舉措。
四是建筑垃圾的利用和處置管理。明確了建筑垃圾各類處置場所需按照全市統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施與管理的要求進行，各縣區(qū)政府根據(jù)本轄區(qū)實際情況進行規(guī)劃、建設與管理。若本轄區(qū)無條件設置的，可與相鄰區(qū)域政府協(xié)商，跨區(qū)中轉、排放和資源利用等10項工作舉措。
解讀單位:盤錦市住建局
解讀人:杭明
解讀電話:0427-2824706
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